小编认为，原因主要有两点：一是简政放权，还权于招标人；二是过往“一刀切”式的强制招标表现出很多弊端。一方面，招标效率低的问题饱受社会诟病，并且一些招标结果被操控，既牺牲效率又未真正实现规范；另一方面，制度设计“重程序、轻结果”，忽视了根据具体项目特点合理确定采购方式的现实需要。同时，招标在实践中的局限性也不少，例如实行一次性报价，非价格因素差距较大的投标人缺乏充分的竞争平台；评标环节容易受主观因素影响，可能不够公平；沟通不够，导致交易成本远高于节约的资金，“越招越贵”。

“在特定的历史条件下，我国把招标作为主要的采购方式，对于营造公平竞争的市场环境、促进反腐倡廉，推动实现国家经济社会发展目标等发挥了重要作用。但当前招标存在的突出问题也严重影响了效率和效果，降低了社会满意度和舆论评价。从国际上看，美国、欧盟的公开招标占比有些是10%左右，高一些的也不到30%，因此缩小招标范围势在必行。”小编说。

原来要招标现不需招标的项目怎么办？

缩小范围后，原来需要招标现在不用招标的项目怎么办？

结合十九大后党中央作出的一系列决策部署和目前的整体市场环境，小编表示，不需要强制招标的项目，如果招标人选择直接发包，廉政风险可能比较大，最好是选择非招标方式，不宜自愿招标，否则有悖政策的初衷。值得注意的是，如果选择非招标方式，是受现成的政府采购法律制度体系规制，还是将来遵循国家发展和改革委员会酝酿已久的《非招标方式采购代理规范》，需要有关部门做好协调和统筹，避免给一线从业人员带来新的困惑。

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