参加政府采购招投标时这些环节的废标率高!-弘毅标书招投标效率提升不出纰漏
参加政府采购招投标时,这些环节的废标率最高!
随着政府采购规模的日益扩大,招标采购活动愈加频繁,废标现象时有发生,既影响采购工作的效率,又使供应商遭受损失。
经过梳理发现,废标率高的大多出现在签字盖章、法人代表授权书、财务报告等环节。
如何避免这些有可能导致废标的失误呢?下面结合实际案例来看一下。
1、未按照招标书要求签字 投标无效
“兰州招标文件当中要求法人签字,但你们的投标文件当中只有盖章,这样只能作为无效投标处理。”兰州某文化公司在参与某省级单位政府采购活动时,因投标文件当中这一“瑕疵”,在资格审查环节面临被“废标”。供应商在参加政府采购活动时,因投标文件出现差错被作为无效投标处理,是一种极为无奈的“废标”情形。
如何避免:
在制作标书前一定要通读招标文件,梳理核心要点。标书制作完成后,要依据招标文件要求进行逐项检查,或者请专业标书制作公司代为检查,以避免出现此类失误。
2、资格条件不全 投标无效
兰州某科技公司在参加我省某省级单位的政府采购活动中,无论是产品质量还是报价,该公司都自认为非常有胜算。但却因投标文件当中出具的财务报告不符合招标文件要求,在资格审查环节就被作为无效投标处理,连评标环节都无法进入。
如何避免
招标文件会对投标人的资格条件进行明确规定,符合招标文件资格标准全部条件的投标人才是合格的投标人,才有资格进入评标环节。而招标文件中要求的资格条件,是通过投标人营业执照、资质证、法人代表授权书、财务报告、纳税证明等各种有效证件、有关资料来证明的,所以各投标人在参加投标报名时,封标前需注意资格证明、有关材料的完整性、有效性和合规性。
3、商务条款未满足 分值偏低
兰州某文化印刷公司经常参加我省政府采购活动,“没有想到,这次因一个小疏忽落标了。”该公司负责人邓先生告诉记者,近日该公司参加德阳市市本级政府采购,结果却以几分之差落了标,原因是该公司投标文件的交货期未能满足招标文件要求的交货期。
如何避免
投标文件的商务条款应是对招标文件商务条款的一一响应,如果是重要的商务条款不能满足招标文件要求,会导致直接废标。一般性条款不能完全满足,则会出现分值偏低影响中标。商务条款当中容易出现差错的环节:有“日历天数”与“工作日”划分不清、擅自变更付款方式和时间、唱标报价与投标文件报价不一致、投标文件的份数不符合要求、未按规定加盖单位公章或签字等。
4、技术条款不明确 失分落标
兰州某会务会展公司第一次参加政府采购活动,不幸落标。因为是首次参加政府采购,该公司的标书编制人员缺乏经验,在编制技术条款应答环节出现差错。“比如招标文件要求的舞台尺寸,我们的投标文件上没有进行说明;要求的音响设备型号,我们提供的也不相符。”该公司负责人赵先生说。
如何避免
投标文件制作的不细致导致的落标非常可惜。类似情况有:招标文件当中,带*号的主要条款不满足招标文件要求;认为自己产品某一特点优于招标文件要求,未提供文字解释或对比说明;提供的质量检测报告与招标文件规定的检测品种、项目、方式、机构等要求不符。投标人对这些“重要部分”需引起重视,进行认真、详尽、完美的表述,才不会导致失分,以至于最后落标。
做好这15步,招投标效率提升,不出纰漏
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招投标工作的质量高低,直接影响建设工程项目管理的目标能否实现,能否达到工程项目投资、进度、质量目标控制要求。
本文详细梳理招投标工作流程,整理汇总招投标工作15个步骤的注意事项,为提高招投标工作质量、效率提供参考。
步骤1:招标资格与备案
招标人自行办理招标事宜,按规定向相关部门备案;委托代理招标事宜的应签订委托代理合同。
步骤2:确定招标方式
按照法律法规和规章确定公开招标或邀请招标。
步骤3:发布招标公告或投标邀请书
实行公开招标的,应在国家或地方指定的报刊、信息网或其它媒介,并同时在中国工程建设和建筑业住处网上发布招标公告;实行邀请招标的应向三个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请。
步骤4:编制、发放资格预审文件和递交资格预审申请书
采用资格预审的,编制资格预审文件,向参加投标的申请人发放资格预审文件。
步骤5:资格预审,确定合格的投标申请人
审查、分析投标申请人报送的资格预审申请书的内容,招标人如需要对投标人的投标资格合法性和履约能力进行全面的考察,可通过资格预审的方式来进行审核。
招标人可按有关规定编制资格预审文件并在发出三日前报招标投标监督机构审查,资格预审应当按有关规定进行评审,资格预审结束后将评审结果向相关机构备案。备案三日内招标投标监督机构没有提出异议,招标人可发出"资格预审合格通知书",并通知所有不合格的投标人。
步骤6:编制、发出招标文件
根据有关规定、原则、工程实际情况、要求编制招标文件,并报送招标投标监督机构进行备案审核。
审定的招标文件一经发出,招标单位不得擅自变更其内容,确需变更时,须经招标投标管理机构批准,并在投标截止日期前通知所有的投标单位。
招标人按招标文件规定的时间召开发标会议,向投标人发放招标文件、施工图纸及有关技术资料。
步骤7:踏勘现场
招标人按招标文件要求组织投标人进行现场踏勘,解答投标方提出的问题,并形成书面材料,报招标投标监督机构备案。
步骤8:编制、递交投标书
投标人按照招标文件要求编制投标书,并按规定进行密封,在规定时间送达招标文件指定地点。
步骤9:组建评标委员会
评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表,以及有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
评标委员会设负责人的,评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。
步骤10:开标
招标人依据招标文件规定的时间、地点,开启所有投标人按规定提交的投标文件,公开宣布投标人的名称、投标价格及招标文件中要求的其他主要内容。
开标由招标人主持,邀请所有投标人代表和相关人员在招标投标监督机构监督下公开按程序进行。
从发布招标文件之日起至开标,时间不得少于20天。
步骤11:评标
评标是对投标文件的评审和比较,可以采用综合评估法或经评审的最低价中标法。
评标委员会根据招标文件规定的评标方法,借助计算机辅助评标系统对投标人的投标文件按程序要求进行全面、认真、系统地评审和比较后,确定出不超过3名合格中标候选人,并标明排列顺序。
评标委员会推荐中标候选人或直接确定中标人应当符合:
(1)能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准;
(2)能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低,但低于企业成本的除外。
步骤12:定标
招标人根据招标文件要求和评标委员会推荐的合格中标候选人,确定中标人,也可授权评标委员会直接确定中标人。
使用国有资金投资的项目,招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标,因不可抗力提出不能履行合同,或者招标文件中规定内容未满足的,招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人,以此类推。所有推荐的中标候选人未被选中的,应重新组织招标。不得在未推荐的中标候选人中确定中标人。
招标人授权评标委员会直接确定中标人的应按排序确定排名第一的为中标人。
步骤13:中标结果公示
招标人在确定中标人后,对中标结果进行公示,时间不少于3天。
步骤14:中标通知书备案
公示无异议后,招标人将工程招标、开标、评标、定评情况形成书面报告备案,发中标通知书。
步骤15:合同签署、备案
中标人在30个工作日内与招标人按照招标文件和投标文件订立书面合同,签订合同5日内报招标投标监督机构备案。
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