兰州标书制作:采购标书相关细节你知道多少?
兰州标书制作:采购标书相关细节你知道多少?
采购程序中的个别环节存在差异
预算(控制价)公开程度存在差异。招标投标仅要求设有最高限价(招标控制价)的工程项目在招标文件中予以明确,未强制要求所有工程项目均要公开预算(控制价)。另外,招标投标还允许设定标底,并要求在开标前予以保密。
政府采购则要求所有货物、服务和非招标工程项目必须公开预算或最高限价,且不允许设定标底。
明确预算(控制价)公开程度的差别,可根据不同类别的项目确定不同的执行标准。对于招标投标的工程项目,可根据项目特点或招标人要求,自主选择是否设定招标控制价或标底。对于政府采购项目,无论采购人是否主观愿意,均要在采购公告或采购文件中公开项目预算。
资格审查主体存在差异。在招标投标项目中,无论是资格预审,还是资格后审,均由资格审查委员会或评标委员会进行资格审查。政府采购的货物、服务项目采用招标方式的,必须由采购人或采购代理机构进行资格审查,不能委托或转嫁给评标委员会进行资格审查。
意识到资格审查主体的不同,可避免在编制政府采购的货物和服务项目招标文件时,生搬硬套招标投标项目的招标文件,将资格审查的权利委托或被动地转嫁给评标委员会,从而导致资格审查主体错误,引起法律纠纷。
中标结果确定时间及程序存在差异。一是评审报告提交时间存在差异。招标投标仅要求评标委员会完成评标后向招标人提出书面评标报告,未规定具体的提交时间。政府采购则规定了评审报告提交的具体时间,即采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送至采购人。
二是确定中标人的程序存在差异。招标投标项目是先公示评标报告推荐的中标候选人,公示期内(不少于3日)无异议后再确定排名第一的中标人候选人为中标人,并向其发出中标通知书;政府采购无公示中标候选人环节,采购人直接确定评审报告中排名第一的供应商为中标、成交供应商后,向其发出中标、成交通知书,同时公告采购结果。
弄清中标结果确定时间及程序的不同,可避免将招标投标中的公示环节错误地用在政府采购中,导致供应商因质疑时效产生分歧,引起法律纠纷。
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